2015年廢塑料行業(yè)不得不關注的9大政策變化
瀏覽次數(shù)：3697 發(fā)布時間：2015年12月31日 10:52:29
[導讀] 如果用兩個字形容今年的廢塑料行業(yè)，我認為是變革;如果用四個字，那就是疾風暴雨;如果用一句話，那就是：再跟不上政策的改變，你就真的OUT了!
如果用兩個字形容今年的廢塑料行業(yè)，我認為是變革;如果用四個字，那就是疾風暴雨;如果用一句話，那就是：再跟不上政策的改變，你就真的OUT了!
近年來，國家對進口固體廢物的相關法律法規(guī)政策不斷修訂，進口廢塑料相關的規(guī)定越來越嚴格和健全，2015年更是政策法規(guī)密集修改和發(fā)布的一年：
新環(huán)保法正式實施被稱“史上最嚴”
1月1日，這次環(huán)保法的修訂主要包括加強環(huán)境保護宣傳，提高公民環(huán)保意識;明確生態(tài)保護紅線;對霧霾等大氣污染的治理和應對;明確環(huán)境監(jiān)察機構的法律地位;完善行政強制措施;排污費和環(huán)境保護稅的銜接等十二個方面。新環(huán)保法將生態(tài)保護紅線寫入法律，對違法排污企業(yè)實行按日連續(xù)計罰且罰款上不封頂，被稱為史上最嚴。
新《環(huán)保法》1月1日起實施史上最嚴環(huán)保法
新部長要求改變環(huán)保不守法常態(tài)
新環(huán)保法發(fā)威兩月罰款723萬元
《進口廢物管理目錄》發(fā)布廢塑料有重要改動
1月1日，環(huán)保部、商務部、發(fā)改委、海關總署、質檢總局對2009年公布的《禁止進口固體廢物目錄》、《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》進行了調整和修訂：
限制進口類可用作原料的固體廢物目錄——塑料廢碎料及下腳料項下，乙烯聚合物的廢塑料及下腳料中新添“鋁塑復合膜”一項，適用環(huán)境保護標準GB16487.12。
禁止進口固體廢物目錄中，明確規(guī)定“從居民家收集的或從生活垃圾中分揀出的已使用過的塑料袋、膜、網(wǎng)，以及已使用過的農(nóng)用塑料膜和已使用過的農(nóng)用塑料軟管”、“廢編織袋和廢麻袋(不包括滿足GB16487.12標準要求的廢塑料編織袋)”為禁止進口貨品。
五部委聯(lián)合發(fā)布《進口廢物管理目錄》，“鋁塑復合膜”列入限制進口類目錄
廢塑料加工貿(mào)易類進出口風云突變，1月被全面禁止，11月苯乙烯類允許進口
1月1日，商務部、海關總署《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》實施，全部五類商品編號的廢塑料的加工貿(mào)易類進出口被禁止;11月10日，商務部和海關總署對加工貿(mào)易禁止類商品目錄進行調整，苯乙烯類聚合物允許進口。
修正后的固廢法實行，“自動許可進口”成歷史名詞
4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等七部法律修改的決定。其中第二十五條作出修改：將第一款和第二款中的“自動許可進口”修改為“非限制進口”;同時，刪去第三款中的“進口列入自動許可進口目錄的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續(xù)”。
再生資源增值稅新政實行
7月1日，財政部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》的通知(財稅〔2015〕78號)。該政策與原有《關于調整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅政策的通知》(財稅[2011]115號)相比較，主要是增加了對再生資源類的稅收優(yōu)惠，給予相關綜合利用資源及產(chǎn)品30%-70%的增值稅即征即退優(yōu)惠。
廢塑料行業(yè)僅少數(shù)企業(yè)能享受增值稅優(yōu)惠
海關面向全國推廣匯總征稅，進口企業(yè)利好政策
7月27日，在前期試點的基礎上，海關總署決定自2015年7月27日起向全國推廣匯總征稅。啥叫匯總征稅，簡單說來就是“先放后稅，匯總繳稅”。
《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》發(fā)布，進口許可證申請新政策
11月19日，環(huán)境保護部發(fā)布了《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》，原《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》和《進口廢鋼鐵環(huán)境保護管理規(guī)定》廢止，新法規(guī)明確了網(wǎng)上電子申請、信息系統(tǒng)報告等固體廢物進口許可證申請的相關規(guī)定。
《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》新草案，注冊證書有效期3年變5年，進口法規(guī)修改不斷
11月25日，國家質檢總局公示了《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(修訂草案)并向社會公開征集意見：新草案中改動頗多，國內(nèi)收貨人和國外供貨商的注冊登記有效期改為5年。
小作坊或將逐漸消失——正規(guī)企業(yè)的福音：工信部出臺廢塑料行業(yè)規(guī)范條件
12月21日，為規(guī)范廢塑料資源綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，引導行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，條件規(guī)范了廢塑料利用企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝設備等，未來廢塑料加工利用企業(yè)將向正規(guī)化、自動化、綠色化方向發(fā)展。
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